Уникальными можно считать и его выводы. Локальное подразделение Transparencyinternational, опросив по всей стране более 9 тысяч человек (вопросы были о состоянии коррупции), вполне справедливо констатировало её существенное снижение. Таким образом, с одной стороны подкрепив доводы власти об успешной борьбе и неминуемой победе над этим злом, с другой доказали, что никакие исследования не могут дать представление о реальном положении дел с коррупцией в государстве и что это бесполезная трата времени и ресурсов.
Почему Transparency дает такие положительные оценки, когда политически активная общественность говорит об обратном? Согласно данным, более 50% опрошенных отметили снижение уровня коррупции за последний год, при этом 76% опрошенных среди них предпринимателей отмечают, что в Казахстане вполне можно работать, не давая взяток. Наиболее существенными секторами, в которых коррупция воспринимается как угроза, респонденты отметили: военкоматы, государственные детские сады, органы загсов, таможню, больницы, где хочется получить лечение у хорошего специалиста, трудоустройство, оформление земельного участка и нарушение правил дорожного движения. В общем, везде. И граждане сами готовы дать взятку для решения возникших проблем.
Никто не станет отрицать, что полицейским дают взятку в подавляющем большинстве случаев предварительно нарушив ПДД. В военкомате – желая отмазаться от службы. Ну а любовь к своему здоровью – это вообще базовая ценность и основа выживания, на это никаких денег не жалко. Есть все основания полагать, что в списке были также преподаватели вузов, которые требует деньги за зачеты и экзамены у тех, кто сам их не сдаст. Директоры школ, которые зачисляют учеников не по району, несмотря на то что родителям придется решать вопросы с логистикой, создавая дополнительный трафик и нагрузку на городские коммуникации. Или налоговые, пожарные или санитарные инспекторы, которые за определённое вознаграждение могут не замечать некоторые нарушения. Люди покупают лояльность. Люди нарушают закон. Люди говорят о коррупции. И вот что интересно: что будут говорить респонденты, если однажды у них перестанут брать?
Таким образом, Transparency дает представление о бытовой коррупции, той, что продуцируется самим обществом на основе собственных существенных ошибок и давит на него же непомерным грузом, параллельно констатируя её снижение. А ощущается это всё как победа власти. Создавая электронное правительство, осуществляя все контакты с человеком в режиме одного окна, она, естественно, снижает поле контактов этого человека с государством как таковым. А вводя моратории на проверки, налоговые амнистии, отказываясь от налоговых деклараций и прочих методов надзора над частным сектором, с одной стороны, создает ощущение свободы, а вот с другой – порождает куда более серьезную проблему. Власть поощряет нетрудовые доходы и прикрывает коррупцию масштабную.
Именно поэтому исследователи не склонны связывать между собой низовую и глобальную коррупцию. Ни одно изучение «поля» не даст реального представления по коррупционным преступлениям в государстве. Особенно в той части, где простому человеку не углядеть и с чем он реально не сталкивается.
С коррупцией у нас борются все тридцать лет после обретения независимости, боролись и до. Бесчисленное количество раз об этом говорил Нурсултан Назарбаев. В своем первом послании вопроса коснулся и Касым-Жомарт Токаев: «Необходимо восстановить антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов центральных и местных органов с участием экспертов и общественности. Следует законодательно и нормативно регламентировать ответственность первого руководителя ведомства, в котором произошло коррупционное преступление». Здесь следует отметить, что главу государства, может, и волнует низовая коррупция, но постольку, поскольку она влияет на рейтинги. А для государства, для его эффективности принципиальными остаются вопросы куда более серьезные, и методы он озвучивает более глобальные.
Надо признать: коррупцию победить невозможно. Это факт, иначе бы не было даже разговоров о теневом секторе экономики в развитых, продвинутых странах с устоявшейся демократией. В иных странах, особенно восточных, низовая коррупция это не зло, а больше средство коммуникации и экономического равновесия на фоне низкоэффективного населения и ограниченного в возможностях государства. Но точно можно сказать одно: коррупция ощутима ниже там, где она ментально отторгается обществом. Где принято задавать вопросы: откуда новая дорогая машина при мизерной зарплате, на какие средства построен дом, оплачивается лечение, обучение детишек за границей…
Денис Кривошеев
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть