Профсоюзное движение Казахстана возникло в начале ХХ века. Союз рабочих Успенского медного рудника на территории современной Карагандинской области, официально признанный первой профсоюзной организацией казахской степи, был создан 6 декабря 1905 года. В советские годы такой деятельностью в Казахстане руководил единый центральный орган – Казахский совет профессиональных союзов, или Казсовпроф, созданный в 1948 году.
О том, не превратило ли быстротекущее время эту структуру в рудимент минувшей эпохи, наша беседа с Толегеном Кунадиловым, председателем Профсоюзного центра Астаны.
Акцент на жизнь
– Напротив, расширило. Сегодня в Казахстане действуют три республиканских объединения: Федерация профсоюзов РК, наследница Казсовпрофа, Казахстанская конфедерация труда и Содружество профсоюзов Казахстана «Аманат».
Федерация профсоюзов Республики Казахстан объединяет 23 отраслевых профессиональных союза, 17 территориальных объединений профсоюзов, в том числе и наш центр, с численностью более полутора миллионов обладателей профсоюзных билетов. Больше того, Международная организация труда отмечает, что профсоюзы Центральной Азии всё активнее интегрируются в международное демократическое профсоюзное движение. Представьте себе, даже человек, казалось бы, весьма далёкий от мирских забот, Папа Римский Франциск назвал профсоюзы «важнейшей силой социальных изменений, без которых при капитализме невозможно подобие достойного и гуманного общества».
– Иными словами, работа профсоюзов должна повышать уровень жизни граждан?
– В первую очередь сохранять их жизни. Именно поэтому 2023-й прошёл под знаком Года безопасного труда. Одним из сложных вопросов в Астане остается производственный травматизм, особенно в строительных организациях. Практически 90% несчастных случаев в столице произошли именно на стройках, из 60 происшествий 17 закончились летальным исходом. Ситуацию надо по максимуму исправлять и создавать для этого все условия. Мы делали акцент на предприятия, где есть профсоюзная организация, что дало осязаемые результаты. Ни одного случая с летальным исходом там не случилось. В организациях с профсоюзами производственных травм было только семь, причём достаточно лёгких: поскользнулся во время снегоуборки, упал, растянул сухожилие...
Мониторинг по-горячему
– Членам профсоюза выдаются специальные обереги?
– Никакой мистики. Просто планомерная работа, взаимодействие по испытанному принципу «дойти до каждого». К тому же эффективно работает городская трёхсторонняя комиссия по социальному партнерству, куда входим мы, непосредственные защитники прав работников, работодатели, то есть руководители предприятий, и акимат как представитель государства. На заседаниях мы подробнейшим образом обсуждаем вопросы травматизма, располагая оперативной информацией по всем несчастным случаям. Есть возможность установить степень ответственности каждого. Скажем, в тех 60 случаях травматизма вина более чем за половину из них ложилась на работодателей.
Возьмём опять стройку. Генподрядчик нанимает субподрядную организацию, и его не интересует, что та зачастую не создаёт людям необходимых условий для работы, не вступает с ними в договорные отношения. Например, приняли несовершеннолетнего паренька, с ним же можно договориться подешевле. А он взял да и упал с высоты или на него свалилось что-то увесистое… Таких случаев у нас в прежние годы было немало.
В одиночку или даже группой отстаивать свои интересы трудно, иногда невозможно.
– Как вы узнаёте о них? Сарафанное радио?
– Благодаря системе IKOMEK. Существует межведомственный ситуационный центр, куда информация поступает из разных источников по городу. Если что-либо случилось на предприятии, была вызвана скорая помощь, то центр делает рассылку на телефон горячей линии профсоюзного центра. Имея уведомление о полученной травме, начинаем реагировать соответствующим образом.
Вместе с тем в городе действует постоянная рабочая группа по мониторингу трудовых отношений на строительных объектах столицы, куда по мимо сторон социального партнерства, входят и представители разных профессий – каменщики, монолитчики, крановщики. В ходе мониторинга приходится устанавливать, что не все работодатели создают достойные условия труда для работников.
Полицейских обижать не рекомендуется!
– Как же в таких случаях выстраивать социальное партнёрство между всеми заинтересованными лицами?
– Смотрите, с одной стороны, покажется, что у каждого свои цели и задачи. Работодателю, понятное дело, нужна её величество прибыль. Но ведь и мы, защищая рабочих, создаём предпосылки для их полноценного и бесперебойного труда, который в итоге принесёт ту самую вожделенную выгоду владельцу предприятия.
Нынче ситуация понемногу выправляется. Не могу не сказать доброе слово по адресу иностранных компаний, работающих на столичных стройках. Ярким примером служит арабская «ФК Arabtec ССL», построившая комплекс «Абу-Даби Плаза». Она начала работу, создав у себя первичную профсоюзную ячейку. Заключая договоры с подрядными организациями, брала у тех гарантийные письма по бесперебойному обеспечению заработной платой рабочих, по созданию для них безопасных условий труда. Компания тщательно отслеживала социальное состояние на каждом своём объекте. Вертикаль сработала безукоризненно, и ни одного несчастного случая с летальным исходом у нее не произошло.
– Минувший 2024-й профсоюзы страны назвали Годом достойного труда, посчитав обязательства, взятые на 23-й, выполненными?
– Это не так, безопасным для человека труда должен быть каждый год. Однако круг задач, стоящих перед профсоюзами, надо расширять, выходить на новые уровни. Когда-то вождь пролетариата назвал профсоюзы школой коммунизма. Это вполне можно переиначить на современный лад. Жизнь ставит немало вызовов. Среди них справедливая оплата труда, недопущение разного рода дискриминации, в частности, по гендерному признаку, сокращение случаев неформальной занятости, отстаивание свобод и прав в сфере труда, ведение социально равноценного диалога в разрешении трудовых споров. Для этого деятельность надо выстраивать комплексно и системно. Например, мы выявили, что миграционной службе за последние годы на 50 сотрудников сократили взвод, занимающийся борьбой с нелегальной миграцией, и передали эти функции полицейским, у которых и так дел хватает. В итоге по нашей рекомендации штат полицейских увеличили примерно на 200 человек, и острота проблемы была снята.
Из визажистов – в крановщики
– Есть афоризм, что профсоюзы – это острова анархии в море хаоса. Вы согласны?
– Хаоса в нашей жизни, действительно, хватает. Но в беспорядочных, необдуманных действиях профсоюзы обвинять, пожалуй, несправедливо. При всех своих недостатках в целом они сделали для человечества больше, чем любая другая когда-либо существовавшая организация. В одиночку или даже группой отстаивать свои интересы трудно, иногда невозможно. Мы всегда поднимаем вопрос об индексации заработной платы в связи с инфляцией на уровне предприятий. Необходимость явная, связана с приведением в соответствие с текущим моментом покупательской способности работников. В ряде организаций нашли возможность повысить зарплату от 20 до 30 процентов. Мы добились, чтобы техническому персоналу системы среднего образования столицы ввели добавочную оплату к отпускным пособиям и т. д.
– Сегодня в стране начал шествие объявленный президентом Год рабочих профессий. Как его реализовать в полном объёме?
– С непосредственным и активным участием отечественного профсоюзного движения. Главная ставка должна делаться на молодёжь. Престиж рабочих профессий надо возрождать, он обязан наполниться практическим содержанием. Многое в этом плане было упущено за последние годы, когда с помпой открываемые предприятия, не выйдя на проектную мощность, потихоньку закрывались или меняли профиль. Необходимо ускорить ратификацию 131 Конвенции МОТ, выполнение которой пошагово улучшит положение молодых работников. В стране в целом и в столице дефицит рабочих кадров, притом что заработки в целом ряде профессий весьма солидные. Крановщики получают до 900 000 тенге. Водители общественного транспорта тоже не обижены оплатой труда. А молодёжь устремляется в визажисты, парикмахеры, флористы… Рабочие профессии надо больше популяризировать, чем и профсоюзам предстоит плотно заняться в нынешнем году.
У нас же год будет наполнен знаковыми событиями. В честь 120-летней даты профсоюзного движения и 35-летия Федерации профсоюзов РК впервые в Казахстане, в столице, Международная конфедерация профсоюзов проведёт летнюю школу с участием представителей 90 стран. Осенью состоится очередной съезд Федерации профсоюзов Республики Казахстан – с обсуждением итогов и с принятием новой стратегии деятельности.
Кстати
Volkswagen согласился на значительное сокращение зарплат своего руководства, суммарно превышающих 300 млн евро к 2030 году. Это решение принято под давлением профсоюзов. Гуннар Килиан (Gunnar Kilian), член совета директоров Volkswagen, сообщил СМИ, что членам совета директоров зарплаты сократят больше, чем топ-менеджерам. Между Volkswagen AG, профсоюзом IG Metall и производственным советом было заключено совместное соглашение, по которому ни один завод автопроизводителя не закроется, однако будет сокращено более 35 тыс. рабочих мест к 2030 году. Компания заявила, что проведет сокращение социально ответственным образом: не будет ни массовых увольнений, ни снижения зарплаты. Работники в свою очередь согласились на сокращение бонусов, уменьшение числа обучающихся, получающих постоянное трудоустройство, и снижение производственных мощностей на пяти площадках. Автопроизводитель сократит технические мощности на своих предприятиях в Германии более чем на 700 тыс. автомобилей, что «создает основу для превращения Volkswagen в технологически ведущего массового производителя к 2030 году». Если бы договориться не удалось, профсоюз начал бы крупнейшую забастовку.
Центральная профсоюзная газета «Солидарность».
Светлана СИНИЦКАЯ
