В начале этой недели в клубе правовой грамотности «Человек и закон» в Алматы прошла дискуссия юристов и общественных активистов на тему «Концепция правовой политики РК как направления для совершенствования работы госаппарата».
Поводом для проведения мероприятия послужило вышедшее на днях постановление кабинета министров о новых правилах работы административных органов по формированию единообразия служебных процедур.
– Этот документ, – считает Асылхан Бейсенов, координатор клуба, – разработаны в русле данной Концепции правовой политики (КПП), которая, являясь программным документом, прежде всего закрепляет положения, позволяющие на её основе формировать более эффективную модель госуправления и взаимоотношения органов власти с обществом, а также чётко обозначать приоритетные направления модернизации соответствующих властных институтов.
Очень важно, по мнению правоведа Александра Юна, что разработчики правил уделили внимание их соответствию универсальной практике правоприменения.
– Разработчиками прямо указано: административные органы, осуществляя соответствующие процедуры, в целях исключения правовых неопределенностей или спорных ситуаций должны учитывать правовые позиции судов, изложенные в судебных актах, рекомендации судебной практики, содержащие указания по правоприменению, – говорит юрист, – это напрямую соотносится с КПП, в которой ясно прописано, что дееспособность власти, обеспечение верховенства права и конституционного контроля, а также функционирование независимой судебной ветви власти и местного самоуправления являются одним из определяющих факторов формирования эффективного управления.
Принятие этого важного документа, по мнению участников дискуссии, позволит программным положениям установки «Слышащего государства» придать реальный, нормативный смысл и оперативнее, а также полной мере реагировать на все конструктивные запросы общества.
– Очень важно внедрить в работу органов власти принцип единообразия, – считает правовед, – а это как раз и заложено в положения концепции: действия административных органов и должностных лиц по принятию решений, соответствующих нормам права и правовым принципам, с учетом примененных административных процедур и ранее принятых актов по аналогичным вопросам должны обеспечивать последовательность и стабильность в правоприменении.
Кроме того, как было отмечено участниками, целью выработки единообразия административной практики являются укрепление определённости в правах, снижение шансов для коррупции, прозрачность и понятность административных процедур, а также повышение доверия людей к органам власти.
