Закон «О возврате государству незаконно приобретённых активов» так или иначе действует.
Так, на заседании комиссии по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов, прошедшем на днях, премьер-министром Олжасом Бектеновым было заявлено об обращении с начала этого года в доход государства различных активов (денежные средства, земельные участки, предприятия, объекты недвижимости и т. д.) на общую сумму свыше 900 млрд тенге.
Согласно же ранним сообщениям Генеральной прокуратуры РК, компетентными органами проводится анализ информации о более 1 тыс. объектов имущества в Казахстане и свыше 150 за рубежом.
При этом важными моментами в рассматриваемой ситуации являются, во-первых, то, что в большинстве случаев возврат активов осуществляется добровольно на основании соглашений между их теперь уже бывшими владельцами и комитетом Генпрокуратуры. В принудительном же порядке к октябрю этого года было возвращено: по процессуальным соглашениям с применением уголовного или уголовно-процессуального законодательства – 19 млрд тенге, по решениям судов – порядка 5 млрд тенге.
Во-вторых, денежные средства, являющиеся возвращенными активами либо полученные от реализации таковых, направляются на реализацию проектов социального и экономического характера. В частности, на текущий момент финансируются из этих средств 8 инвестиционных проектов на сумму 30 млрд тенге. Кроме того, запланировано строительство в ближайшее время ряда социальных объектов в Астане, Алматы и других городах.
Кстати, недавно один из анонимных Telegram-каналов сообщил о достижении договоренности между властями и одним из ведущих в стране собственником крупнейших сырьевых предприятий относительно возвращения им активов на сумму около 1 млрд долларов. Конечно, насколько эта информация достоверна, неизвестно, поэтому пока мы не будем называть его фамилию.
Однако если так оно и есть, то такое решение вполне соответствует нормам рассматриваемого закона. К тому же в условиях бюджетного дефицита получение государством указанной суммы позволит ему решить ряд социально значимых вопросов, что, несомненно, является примером позитивного сотрудничества государственных органов с представителями крупного бизнеса.
Вместе с тем имеется официальная информация о представлении на состоявшемся ещё в октябре этого года совещании в правительстве под председательством вице-премьера Серика Жумангарина инвестиционного предложения по строительству сахарного завода в Жамбылской области. Партнерами в этом проекте выступают холдинг «Байтерек» и ТОО «К-Агро Холдинг», входящее в состав компаний Тимура Кулибаева. Этот реальный факт демонстрирует заинтересованность Тимура Аскаровича и его команды в налаживании конструктивных отношений с властями.
Так что отмеченная выше публикация о соглашении по возврату активов тоже может быть подтверждением договороспособности наших крупных бизнесменов. Она может также послужить сигналом для других держателей крупного капитала о том, что при аналогичном взаимодействии с государством нет повода для тревоги за свои инвестиции в стране.
К примеру, Halyk Bank, ведущим акционером которого является Тимур Кулибаев, платит налоги наравне с крупными нефтяными компаниями. Показательным в этой связи является включение его комитетом государственных доходов Минфина РК в мае этого года в топ-10 крупнейших налогоплательщиков страны.
В целом же кампания по возврату активов продолжается и дает свои результаты. Конечно, данная деятельность осуществляется не по принципу «все и сразу», а также без громких разоблачений, судебных процессов и жестких приговоров, вызывая тем самым критику оппонентов.
Но, с другой стороны, если объекты внимания комитета по возврату активов Генпрокуратуры РК продолжают работать на экономику страны, то это представляется оптимальной альтернативой еще большему уводу ими своих активов в теневую экономику или за пределы республики.
Государству гораздо выгоднее иметь в их лице стабильных и действующих в правовом поле работодателей и налогоплательщиков. Главное – чтобы в процессе возврата активов все проходило строго в соответствии с законом и по обоюдному согласию сторон.
Андрей Чеботарёв, политолог, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива»
