Всегда ли надо гнаться за деньгами, чтобы извлечь выгоду
Сегодня около 400 тысяч детей, примерно 8% всех школьников Казахстана, обучаются в частных школах, хотя ещё несколько лет назад их доля в организациях образования не достигала даже полутора процентов. Увеличение количества частных школ позволило основательно снизить нагрузку на государственные объекты образования, особенно с наиболее острой нехваткой ученических мест. В выигрыше и родители благодаря более широкому выбору возможностей для своих чад с целью получения ими качественного и разностороннего образования.
Но что же пошло не так, если на состоявшемся на прошлой неделе в Алматы Республиканском форуме частных организаций образования его участники оценивали положение дел близким к провалу?
Без страха и упрёка
В предчувствии краха живёт последние месяцы Гульнара Усенова, педагог с многолетним стажем, открывшая несколько лет назад одну за другой две частные начальные школы с инклюзивным уклоном. Тот случай, когда пойти на столь непростой шаг подтолкнула личная ситуация и осознание такой потребности для города в целом. Опыт инклюзии у неё немалый. Руководила шымкентским колледжем для подростков с особыми нуждами, которые выходили из его стен с востребованными трудовыми профессиями.
Постепенно приходило понимание, что чем раньше начнётся социализация таких детей в окружающую среду, тем более ощутимыми будут результаты. Гульнара с коллегами объединила в комплекс программы обучения, коррекции и реабилитации детей, когда родителям не надо бегать в разные концы к дефектологу, логопеду, на процедуру ЛФК и так далее. Учебно-оздоровительная структура получилась уникальной и единственной в стране. Притом что они действовали в начале на свой страх и риск, без государственной поддержки, спонсорских вливаний, полагаясь исключительно на родительские донаты. Позже удалось встроиться в систему бюджетного подушевого финансирования, но и то лишь частично, с оплатой специалистов по коррекции и реабилитации приходится выкручиваться самим. А без них никак, иначе дети с расстройствами аутистического спектра не выйдут на положительную динамику.
Бывает, что повесят на себя кредит, чтобы, например, обзавестись барокамерой. Насыщение кислородом организма улучшает процесс восстановления ребёнка, особенно если учесть, что дети с РАС нередко отягощены и другими сложными диагнозами. В регионе да и в стране нет подобной комплексной модели с технологическим усилением в виде фотобиомодуляции мозга, нейросенсорных комплексов и специализированных методик.
Гульнара считает, что им очень повезло со зданием. В центре города досталась трёхэтажная новостройка в виде короба. Перегородки, всю необходимую планировку вплоть до установки лифтов они взяли на себя, оформив аренду на десять лет. Но морока с оформлением целевого назначения объекта, что служит основанием для чиновничьих придирок.
Выходит, государственные школы свои, а частные сбоку припёка, их не жалко?
Если здание по документам числится как школьное, то земля, на которой оно стоит, такой чести не удостоилась. Проверки – тоже сплошная головная боль, приходится доказывать, что ты не верблюд, случайным, абсолютно не в теме людям. Но даже с этим абсурдом можно смириться. Сейчас двум их школам грозит опасность куда более серьёзная: массовое увольнение учителей, которым по несколько месяцев не выдают заработную плату.
Игра в поддавки
Конфликт между школьными частниками и государством разогревался несколько месяцев, пока наконец в начале января не оформился в резкую позицию главы правительства, сначала заверившего, что «социальная сфера по-прежнему остается безусловным приоритетом государства и все выплаты, льготы и обязательства будут выполнены в полном объеме», а следом обвинившего в мошенничестве частные школы. С требованием прекратить бюджетные субсидии, назвав их избыточным финансированием. Эксперты из частного сектора обеспокоены, представители ассоциаций частных школ отмечают, что без субсидий многие учреждения не выживут и закроются. Особенно ориентированные на инклюзивное образование для детей с особыми нуждами.
Но наши власти куда больше волнуют выявленные приписки и 1333 «двойных» учеников, многократно переводившихся из одной школы в другую. Факты, безусловно, огорчительные, да вот только праведный руководящий гнев выглядит избирательным. Угроза прекращения бюджетных вливаний на государственные школы не распространяется, хотя там примеров хищения и мошенничества, как говорится, пруд пруди, счёт идёт на миллиарды тенге. Выходит, государственные школы свои, а частные сбоку припёка, их не жалко?
Первые частные школы в Казахстане появились ещё в 1990-х. Тогда государство бросило клич нарождающемуся классу предпринимателей подключиться к благородному делу спасения отечественного образования. Нехватка ученических мест зашкаливала, многие школы размещались в аварийных зданиях. Энтузиастам на ниве просвещения была обещана всяческая поддержка. Бизнес не сулил особых прибылей, затраты зачастую перевешивали все расчёты. Но дело крепло, набирало силу и авторитет. Разумеется, подушку безопасности в немалой степени обеспечивало подушевое финансирование на каждого ученика. Деньги шли за ребёнком как в государственном образовании, так и в частном. Что абсолютно оправданно. Родительская добавка обеспечивает дополнительные образовательно-воспитательные услуги и целый ряд необходимых расходов: к примеру, на аренду и ремонт зданий, где размещаются школы, приобретение оборудования.
Однако постепенно накапливалось раздражение, как будто давала о себе знать генетическая привычка восстанавливать «классовую» справедливость. Не жирно, мол, некоторым глотать в два горла? Плюс дыры в бюджете, инфляция… Как-то всё некстати сошлось.
По сути, государство сыграло со школьным предпринимательством в поддавки. Заманив в лихие 90-е социальный бизнес, сегодня решило умыть руки, отчётливо намекая, что это затратная тема и себя исчерпала. Странная, однако, экономия, при которой возникнет настоятельная необходимость возводить сотни типовых школ на миллиарды тенге.
Конкуренция во благо
На алматинский форум прибыли гонцы из всех регионов Казахстана, плотно заполнив собой зал частного образовательного комплекса Tamos Education. Наверное, в идеале так должны выглядеть школы будущего. Как маленькая суверенная страна, где всё предусмотрено до мелочей. Впрочем, не такая уж маленькая: шесть учебных корпусов, семь спортивных залов, два плавательных бассейна, теннисные корты, привольно расположившиеся в предгорьях. Tamos начинался в далёком 98-м, нынешний облик обретал, постепенно наращивая мышцы. Вряд ли такую махину удастся опустить ниже плинтуса, он не по зубам очередным горе-реформаторам от образования.
А как быть тем, у кого ресурс ограничен и держится на энтузиазме учредителей и семей, готовых отказываться от любых благ, лишь бы обеспечить детям возможность для качественного образования? Но и они далеко не беспомощные. Призыв Розы Садыковой, президента Республиканской ассоциации частных организаций образования, консолидировать силы аудитория встретила аплодисментами, подтвердив и наличие своего голоса, и реальные достижения, и законные права. Такое партнёрство – залог безусловной поддержки государственной образовательной политики. Но для этого нужно создать условия для саморегулирования в сфере частного образования, продвижение его интересов на республиканском и международном уровнях, заботу о повышении качества и доступности. Необходимо на равных участвовать в разработке и обсуждении государственных программ в области образования, содействовать профессиональному росту педагогов и руководителей частных образовательных структур.
Сегодня в стране из примерно 8000 школ 845 частных. Согласитесь, совсем немало, чтобы отмахнуться как от цифровой погрешности. И негоже в принципе делить школы на частные и государственные, в них учатся одни и те же казахстанские дети. Им и их родителям необходимо дать право выбора. Система образования должна не бояться конкуренции между государственными и частными структурами, а, напротив, поощрять её – к взаимной пользе и покорению новых интеллектуальных вершин.
Светлана СИНИЦКАЯ
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
