В середине октября случилось показательное совпадение. 14 октября вице-премьер Серик Жумангарин признал сокращение социальных расходов в проекте бюджета на 200 миллиардов тенге, а Минтруда тут же выкатило раскладку по «Цифровой карте семьи». Чиновники называют эти процессы наведением порядка. На деле это холодная синхронизация пустеющей казны с компьютерным кодом.
Категории нашего выживания
Министерство труда и соцзащиты внедрило так называемую «Цифровую карту семьи» (ЦКС). Туда уже загрузили досье на 20,6 миллиона казахстанцев, разбив их на 6,2 миллиона ячеек общества. Никаких бумажных справок и походов по инстанциям теперь вроде как не нужно. Компьютер сам всё видит, сам считает и сам вешает на двери виртуальный ярлык.
Всех нас рассортировали по пяти латинским буквам. От пухлой категории «А» до отчаянной «Е». Высшая лига «А» – это люди с доходом свыше 350 тысяч тенге на члена семьи, просторным жильём больше 120 квадратов на душу, бизнесом и свежими иномарками.
Группа «В» – крепкая середина: стабильная работа, пара активов, твердая почва под ногами. Внимание государства этим двум слоям не положено, а с 2027 года им официально отрежут доступ к 14 видам выплат.
Дальше начинается территория выживания. Категория «С» официально именуется «удовлетворительной». Сюда попадают те, кто вроде бы закрывает базовые потребности, но висит на волоске из-за кредитов или ипотеки.
Категория «D» – кризисная: грошовые заработки, ветхие стены, долги и право на адресную социальную помощь (АСП), но лишь при условии принудительного трудоустройства.
А на самом дне лежит буква «Е». Экстренный уровень, полное отсутствие легальных доходов, тяжёлые недуги и крайняя нищета, где помощь обещают давать безусловно.
Рентген на пятьдесят девять точек
Как машина решает, в какую букву вас определить? Через скоринг – автоматическую систему оценки, скопированную у банковских клерков. Только банки считают риск невозврата кредита, а Минтруда вычисляет индекс вашего благополучия. Алгоритм просвечивает граждан по 59 показателям, стягивая информацию более чем из тридцати государственных баз данных. Налоговая, полиция, юстиция, нотариусы, банки и поликлиники – всё сливается в один цифровой котёл.
Восемь блоков контроля охватывают жизнь целиком. Машина проверяет белые зарплаты и пенсионные взносы. Считает действующие кредиты, микрозаймы и просрочки свыше 90 дней – парадоксально, но долговая яма служит маркером для попадания в кризисную группу.
Алгоритм пересчитывает квадратные метры жилья, земельные наделы, дачи и даже поголовье скота в сарае. Отдельный пункт – наличие легковых машин, грузовиков или тракторов. Проверяется регистрация ИП, доли в ТОО, официальная занятость взрослых и инвалидность иждивенцев. Категория семьи пересчитывается ежемесячно без участия человека. Автоматика не знает жалости. Она просто плюсует и минусует баллы.
Кассовый разрыв и дыры казны
Зачем правительству понадобился этот тотальный цифровой рентген именно сейчас? Ответ кроется в сухой бухгалтерии Министерства национальной экономики. В проекте республиканского бюджета социальные расходы урезаны с 10,7 до 10,5 триллиона тенге. С учётом официальной инфляции реальное сжатие социалки оказывается ещё жёстче.
Власти объясняют манёвр переброской первичной медпомощи из бесплатного государственного пакета в систему ОСМС. То есть за приём у участкового врача теперь заплатит не казна, а сами работники и их работодатели. Чиновники деликатно называют это «оптимизацией перераспределения ресурсов».
Финансовый аналитик Арман Токтагулов смотрит на вещи прагматичнее: «Называть сокращение социальных статей на 200 миллиардов технической перестановкой – лукавство. Бюджет трещит по швам, дефицит за девять месяцев перевалил за три триллиона тенге, и правительство лихорадочно ищет, кого бы снять с казённого довольствия».
Причина такой прижимистости прозаична. Расходы на обслуживание государственного долга – просто выплата процентов по старым займам – подобрались к пугающей отметке в 2,8 триллиона тенге. Это больше, чем страна тратит на всё здравоохранение и ЖКХ вместе взятые.
Из Национального фонда брать деньги без оглядки уже нельзя, а бизнес в штыки воспринимает попытки задрать налоги. Базовые пенсии и пособия по инвалидности трогать запрещает закон. Остаётся одно – закрутить гайки в адресной помощи, отсекая получателей через жёсткие цифровые фильтры.
Старый «Пассат» против пособия
Именно здесь кроется корень общественного страха и глухого раздражения. Люди прекрасно понимают, что громогласное лишение пособий богачей из категорий «А» и «В» – просто дымовая завеса. Состоятельные граждане и так не живут на подачки от собеса. Настоящая резня за бюджетные миллиарды развернётся на границе между группами «С» и «D».
Проблема в том, что компьютер видит имущество, но в упор не видит его ликвидности. В базе МВД числится двадцатилетний «Фольксваген» или ржавый УАЗик. Для аула это не роскошь, а единственный способ привезти уголь, сдать флягу молока или довезти детей до школы. Продать колымагу невозможно, но для цифрового калькулятора это актив, который автоматически выталкивает домохозяйство из кризисной группы «D» в благополучную «С».
То же самое с долей в родительской хрущёвке или саманной времянкой. По бумагам у людей есть недвижимость и транспорт, а по факту нет денег на зимнюю обувь. Господдержка для категории «С» закрыта наглухо, хотя любая простуда или поломка мотора мгновенно швыряет таких людей в категорию нуждающихся.
Второй удар наносится по миллионам самозанятых из «серой зоны»: частным извозчикам, шабашникам, сезонным рабочим. Если у человека нет пенсионных отчислений, но есть крыша над головой, алгоритм считает его уклонистом от труда и блокирует семье доступ к уязвимому статусу. Государство ставит жёсткий ультиматум: либо выходи из тени и плати взносы в ОСМС и казну, либо выживай сам.
Цифровизация сама по себе не плоха, когда она избавляет от очередей и унижений. Но когда компьютерный алгоритм настраивают под задачи дефицитного бюджета, он перестаёт быть социальным помощником и превращается в строгого бухгалтера, чья главная задача – свести баланс за счёт тех, кто не может спрятать свой старый автомобиль в офшоре.
Серик ТЕКЕЖАНОВ
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
