Казахстанский парламент обретает новое лицо
Республика стоит на рубеже, возможно, самого значительного политического преобразования за последнее десятилетие. В воздухе витает ощущение перемен, а в высоких кабинетах и на общественных площадках кипит работа – страна готовится к масштабной реформе парламента.
Инициатива, озвученная президентом Касым-Жомартом Токаевым в Послании народу страны в сентябре прошлого года, предполагает не просто «косметический ремонт» законодательной власти, а её кардинальное переформатирование, которое затронет основы государственного устройства и, как ожидается, откроет новую главу в политической истории нации.
От суперпрезидентства к балансу: истоки и цели реформы
Толчком к нынешним преобразованиям послужил целый комплекс причин, вызревших в недрах казахстанского общества. Запрос на усовершенствование институтов власти и уход от сверхцентрализованной или, как её часто называют, суперпрезидентской модели управления стал одним из главных лейтмотивов последних лет.
Этот запрос был отчётливо артикулирован в ходе масштабных политических реформ 2019–2021 годов и конституционной реформы 2022 года. Общество продемонстрировало зрелость и готовность к большей политической субъектности, к широкому активному участию в жизни страны. И нынешняя парламентская реформа –прямой ответ власти на этот общественный запрос, логичное продолжение взятого курса на модернизацию.
Исторически сложившаяся в середине 90-х двухпалатная структура парламента с сенатом и мажилисом сыграла свою стабилизирующую роль в сложный период становления независимости. Она обеспечивала баланс между общенациональными и региональными интересами, создав правовую основу для выхода страны из кризиса.
Однако сегодня, как отмечают многие эксперты и политики, включая спикера сената Маулена Ашимбаева, страна находится на ином этапе развития. Назрела необходимость в создании более гибкой, оперативной и чутко реагирующей на вызовы времени законодательной ветви власти.
Для чего же Казахстану нужен новый парламент? Ключевая цель – создание влиятельного и сильного представительного органа, который станет реальным противовесом исполнительной власти и центром общественного диалога. Речь идёт о реализации принципа «сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство».
Однопалатная модель, по мнению её сторонников, способна ускорить и оптимизировать законотворческий процесс, повысить персональную и институциональную ответственность депутатов. Кроме того, переход к формированию парламента на пропорциональной основе должен стать мощным стимулом для развития многопартийности, усиления политической конкуренции и обновления элит. В конечном счёте новый парламент призван стать подлинным институтом народовластия, отражающим весь спектр мнений и интересов казахстанского общества.
В горниле перемен: как идёт подготовка к реформе
Процесс подготовки к реформе идёт полным ходом, отличается высокой интенсивностью и широким вовлечением различных слоёв общества. По распоряжению главы государства 8 октября 2025 года была создана специальная рабочая группа, которую возглавил государственный советник Ерлан Карин. В её состав вошли депутаты обеих палат парламента, лидеры партийных фракций, представители Ассамблеи народа Казахстана, видные учёные-правоведы, эксперты и общественные деятели. Такой состав обеспечивает всестороннее и комплексное обсуждение будущей модели законодательной власти.
С начала своей деятельности рабочая группа провела уже пять заседаний, последнее из которых состоялось 15 января 2026 года. На этих встречах обсуждается широчайший круг вопросов: от наименования и статуса будущего однопалатного парламента до его полномочий, порядка избрания депутатов, квалификационных требований к ним и механизмов взаимодействия с другими ветвями власти. Особое внимание уделяется кадровым полномочиям нового законодательного органа, в частности, его роли в формировании правительства, Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и других ключевых государственных институтов.
Кульминация подготовительного этапа – заседание Национального курултая 20 января 2026 года в Кызылорде. Именно на этой диалоговой площадке, объединяющей представителей со всех регионов страны, озвучены ключевые подходы к реформе и определены дальнейшие шаги, включая сроки проведения общенационального референдума. Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчёркивал, что окончательное решение по столь судьбоносному вопросу, требующему внесения поправок в Конституцию, должны принять сами граждане Казахстана.
Глас народа – общественное мнение и ожидания
Одной из отличительных черт нынешней реформы является стремление власти к максимальной открытости и вовлечению граждан в процесс обсуждения. Для этого были запущены специальные цифровые платформы, такие как разделы «Парламентская реформа» на порталах e-Otinish и eGov. И казахстанцы откликнулись на этот призыв.
С октября прошлого года в адрес рабочей группы поступило около 600 предложений от рядовых граждан, экспертов, общественных объединений и политических партий. Среди инициаторов предложений такие организации, как партия «Байтақ», общенациональное движение против коррупции «Жаңару», Республиканская коллегия адвокатов, Фонд развития парламентаризма и многие другие, что свидетельствует о высоком уровне общественного интереса к трансформации политической системы.
Анализ поступающих инициатив показывает, что казахстанское общество в целом одобряет идею реформы, связывая с ней большие надежды. Граждане видят в преобразовании парламента путь к построению более справедливого и сбалансированного государства. Одно из главных ожиданий – повышение эффективности и прозрачности законодательного процесса. Устранение «промежуточных звеньев» в виде второй палаты, по мнению многих, сделает ответственность депутатов перед своими избирателями более прямой и ощутимой.
Кроме того, казахстанцы рассчитывают, что новый, более влиятельный парламент сможет эффективнее контролировать деятельность исполнительной власти, станет действенным инструментом в борьбе с коррупцией и лоббированием узкогрупповых интересов. А усиление роли политических партий и конкуренции между ними видится как залог обновления политического поля, появления новых лиц и идей.
Немаловажным аспектом является и ожидаемая цифровая трансформация деятельности парламента. Внедрение элементов «электронного парламента» должно сделать работу законодателей более открытой, а взаимодействие с гражданами более тесным и оперативным. В целом реформа воспринимается не просто как изменение структуры, а как глубокое обновление содержания законодательной власти, которое должно привести к укреплению подлинного народовластия в стране.
Серик ТЕКЕЖАНОВ
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
