Президент Токаев провёл заседание Совета безопасности, на котором, как сообщается, «рассмотрены ключевые тенденции в сфере внутренней и внешней миграции».
Вопрос действительно является очень важным. Казахстан регулярно сталкивается с проблемой нелегальной трудовой миграции и транзита мигрантов через свою территорию в ту же Россию.
Дело не только в том, что, мол, мигранты «забирают рабочие места у казахстанцев», но и в высоком уровне коррупции в госорганах, связанных с их регистрацией и регулированием. Очень слабо развит механизм вовлечения гастарбайтеров в правовые отношения, связанные с социальной защитой и уплатой налогов.
В последнее время был предпринят ряд мер по систематизации работы с платформенной занятостью, но без учета того, что в этой системе опять-таки работает немало мигрантов. В ряде случаев Казахстан сталкивается с тем, что под видом гастарбайтеров и беженцев в страну въезжают активисты экстремистских организаций и представители криминалитета, находящиеся в розыске в своих странах.
Всё это углубляет проблему вовлечения мигрантов в правовые отношения, тем более что, как показывает российский опыт, есть риски развития этнической преступности, религиозной радикализации вплоть до вовлечения в террористические ячейки. И учитывая, что помимо Средней Азии в эти отношения втягивается проблемный Афганистан.
Другим аспектом вопроса является многолетняя проблема с мошенничеством при этнической миграции. Уже много лет практически из всех регионов страны слышу одну и ту же историю: приехали оралманы, получили землю и льготы, затем все продали и уехали, а затем появились в соседней области, где все повторилось вновь. Это не говорит о том, что все оралманы занимаются подобным, а о том, что подобная практика присутствует и без коррупции в профильных госорганах такое невозможно.
Есть вопросы и с внутренней миграцией, которая направлена в мегаполисы и все тот же Мангистау. Раньше, как уже говорилось, действовали программы развития сельских территорий и моногородов, а в новой госпрограмме чиновники прописали урбанизацию, которая в таких масштабах не решает проблемы ассимиляции, а лишь ведет к росту социального напряжения и перегрузке инфраструктуры.
Вопросов много, и президент, судя по краткому, но емкому сообщению о заседании СБ, прекрасно их понимает, потому что он, как следует из сообщения, «подчеркнул важность учета геополитических факторов и вызовов, демографических прогнозов и мотивов перемещения населения при реализации политики в области миграции».
Кроме того, он «указал на необходимость обеспечения контроля за недопущением нелегальной миграции, а также стимулирования повышения человеческого капитала страны».
Данияр АШИМБАЕВ, политолог
