В своём послании народу республики, произнесённом в сентябре прошлого года, президент Токаев подчеркнул важность государственно-частного партнёрства (ГЧП), отметив, что в этой сфере ещё очень мало сделано [газетная статья].
В республиканском бюджете на 2023-2025 годы заложены расходы на серию проектов по государственно-частному партнёрству в объёме 73,4 млрд тенге, что на 59% больше, чем затраты на эти же цели в период 2019-2021 годов. По словам консультанта Ассоциации содействия ГЧП Вадима Разиева, «распределение этих поступлений будет каждый год осуществляться по-разному. Например, в этом году проекты в рамках ГЧП будут финансироваться в размере 20,6 млрд тенге, на будущий год запланировано 10,4 млрд, а в 2025 году уже 42,4 млрд тенге. Распределять эти средства будут три ведомства: Министерство индустрии и инфраструктурного развития, Министерство цифрового развития и Минфин».
При этом предусматривается реализация четырёх проектов, из которых самый масштабный строительство Большой алматинской кольцевой автодороги (БАКАД). За три года на него будет потрачено 31,7 млрд тенге, причем весь этот объем приходится на один год – 2025-й. А вот партнёром государства здесь будет консорциум иностранных инвесторов ТОО «БАКАД Инвестиции и операции», который учредили турецкие компании Alarco и Makyol, и корейские SK Ecoplant и Korea Expressway Corp.
– Эти частные партнёры государства получат кредиты у трёх банков, – поясняет Вадим Разиев, – это Евразийский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития и Исламский банк развития. Оговорено условие – открытие магистрали должно произойти в январе-феврале 2023 года. Здесь применяется схема концессии, где в виде «платы за доступность» государство компенсирует часть эксплуатационных затрат, а после завершения проекта выплачивает вознаграждение за его управление.
– Остро стоял вопрос доступа к широкополосному интернету в отдалённых сельских населённых пунктах страны, – говорит Вадим Разиев, – и вот второй крупный проект из этой серии – внедрение технологии волоконно-оптических линий связи. Здесь государство готово потратить на эти цели в грядущие три года 31,6 млрд тенге, тогда как общий объём затрат на всё планируется в 57,7 млрд тенге.
Осуществлять проект будет компания «Казахтелеком». Причём финансирование берёт на себя Банк развития Казахстана, готовый предоставить 26,6 млрд тенге до 2032 года. Третий проект серии, самый скромный по объёму затрат из государственного бюджета, – реконструкция и эксплуатация осветительного оборудования зданий административно-технологического комплекса Transport Tower в Астане. Затраты на реконструкцию проекта ТОО Led System в здании Министерства индустрии определены в 69 млн тенге, тогда как государство в течение ближайших трёх лет выделит на него 9 млн тенге. А модернизировать оборудование планируется к 2025 году.
– Это наиболее разработанные и подготовленные технически проекты в области государственно-частного партнёрства, – считает консультант Вадим Разиев, – они республиканского масштаба. Мы ждём другие крупные проекты в сфере сотрудничества государства и бизнеса. Их готов софинансировать республиканский бюджет. И они, я уверен, появятся.
Серик ТЕКЕЖАНОВ
