Новый прогноз развития страны на 2027-2029 годы, представленный на минувшей неделе министром экономики Сериком Жумангариным, вызвал волну критики со стороны независимых финансовых аналитиков.
Начнём с того, что правительство не выполняет собственных обещаний отказаться от так называемых целевых трансфертов из Нацфонда, потому что они, как было уже не раз заявлено, способствуют росту инфляции и в целом не способствуют финансовой дисциплине при распределении средств бюджета.
В частности, не брать таких трансфертов было обещано год тому назад, однако в докладе Жумангарина не только вновь о них говорится, но и названа огромная цифра в 5 трлн тенге, которую намерены в целевом порядке потратить на некие «критически важные проекты» в социальной, коммунальной, энергетической и транспортной сферах. Иными словами, эти деньги, как предполагается, пойдут…
Впрочем, как заверил глава государства на церемонии открытия первой сессии курултая, опасения, что они пойдут не туда, куда надо, это от людей некомпетентных и безответственных. Значит, пойдут куда надо.
В целом же за три года из Нацфонда намерены выбрать 11,9 трлн тенге, из которых 6,86 трлн – гарантированные трансферты. Заметим лишь, что это беспрецедентное изъятие из этого фонда, и наверное, всё же республиканский бюджет будет зависеть от факторов, надёжность которых иногда – людьми отнюдь не безответственными – подвергается сомнению.
К примеру, кабинет рассчитывает сократить общий дефицит бюджета с 2,3% к ВВП в 2027 году до 0,4% в 2029 году. И отдельно снизить дефицит той части бюджета, которая формируется не за счёт нефти – с 5,3% до 2,5%. На основании чего? Да всё того же – высоких цен на нефть плюс за счёт предполагаемой высокой инвестиционной доходности активов. И, что вызывает особую тревогу у людей ответственных, делается ставка на резкий скачок налоговых поступлений, аж на 3,5 трлн тенге за два ближайших года.
Говорить о том, что строить планы в расчёте на высокие нефтяные цены в течение ближайших двух-трёх лет, наверное, не очень ответственно, хотя у правительственных аналитиков, похоже, с чувством ответственности проблем нет. А вот насчёт роста налоговых поступлений, тут и вовсе уместно было бы спросить: а как вообще с ощущением реальности происходящего?
Если учесть систематический недобор налогов, свидетельствующий о сужении налогооблагаемой базы и об очень серьёзных проблемах в экономике, то планировать при этом такой налоговый взлёт это уже не об ответственности речь, а чём-то ином.
Если же предельно упростить все эти параметры и цифры, переведя витиеватые формулировки с финансового на общепонятный язык, то получается, что правительством вновь планируется жить не по средствам, тратить больше, чем страна зарабатывает, рисовать перспективы только на бумаге, тогда как жизнь всё равно, как и ранее, неизбежно заставит всё в самое ближайшее время пересчитывать, пересматривать и менять показатели и приоритеты.
Суровая реальность всё равно заставит и министров, и их советников считать деньги. Именно скрупулёзно считать, а не оперировать некими макроэкономическими прожектами.
Марк ЛОТВИН