Как депутаты решили бороться с пагубной страстью к азартным играм
Поправки, принятые недавно в казахстанское законодательство об игорном бизнесе, предписывают всем букмекерским конторам с 2021 года переехать в специально отведенные зоны. А лица, злоупотребляющие азартными играми, теперь будут признаваться ограниченно дееспособными. [газетная статья]
Эти поправки остались почти незамеченными на фоне охватившего страну коронакризиса, а между тем заслуживают самого пристального внимания. Депутаты, заметим, времени зря не теряют. Благодаря коронавирусной паузе в них скопилось огромное количество энергии, которая с неудержимой силой рвется наружу. Не снимая с лиц медицинских масок, они включили турборежим. И теперь выдают на-гора законы и поправки, которые в самом ближайшем будущем непременно должны улучшить жизнь миллионов казахстанцев.
Приняли очень неоднозначный кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения, утвердили новые карантинные правила и систему штрафов за несанкционированное проведение тоев и выход на улицу с «незамаскированными» лицами. Запретили всем, включая пенсионеров, покупать спиртное без документального подтверждения возраста.
Но самое интересное не это. Дабы использовать карантинный таймаут с максимальной пользой, народные избранники решили внести изменения в действующее законодательство относительно игорного бизнеса, подогнав под него и букмекерские конторы. По их мнению, «лиги ставок» тоже олицетворяют собой азартные игры, злоупотребления которыми в стране существенно увеличились. А это, дескать, способствует увеличению количества ограниченно дееспособных лиц. И с этим непременно нужно что-то делать.
В результате появилась норма, в соответствии с которой со следующего года всем букмекерским конторам и тотализаторам место только в специально отведенных резервациях. Там, где нашли свое пристанище изгнанные из всех городов казино, – в курортных зонах Капшагая и Борового.
Только вот букмекерские конторы приспособятся, некоторые из них давно уже принимают ставки в онлайн-режиме, так что их географическое нахождение не играет ныне никакой роли – хоть в Капшагае с Боровым, хоть в Монако с Лас-Вегасом. А вот получить свой выигрыш клиенту таких контор будет отныне не так просто. И еще: азартный игрок всегда найдет выход, к примеру, за пределами Казахстана, где поле для игры просто безгранично и иностранные букмекерские конторы охотно примут наших азартных игроков в свои удушающие объятия.
И наконец, сомнения в действенности поправок вызывает норма, в соответствии с которой теперь гражданин, злоупотребляющий азартными играми или регулярно заключающий пари, может быть признан ограниченно дееспособным. По примеру алкоголиков или наркоманов.
Да, это новшество, что теперь сам азартный игрок может попытаться себя ограничить в этом пагубном увлечении – подать заявление какому-нибудь организатору азартных игр. На выбор. Чтобы этот организатор больше не принимал от него, игрока, ставок. Копию этого письма переправят в Министерство культуры и спорта, и игрок попадает уже в некий общий список лиц, которых ограничивают в участии и азартных играх и пари.
Теперь и родственники игрока могут предпринять свои меры – подать в суд иск об ограничении его дееспособности, а уже после судебного решения обращаться в министерство с просьбой включить своего азартного родственника в соответствующий список. Эту информацию министерство теперь будет размещать на специальном сайте для организаторов азартных игр, чтобы те впредь не принимали ставки от включенных в черный список и не принимали от таких «игрозависимых» заявки на пари.
Но в чем здесь большие сомнения? Думается, вряд эти поправки помогут добровольцам, попавшим в стоп-лист, заставить себя больше не играть. И вот почему. Первоначально в поправках содержались нормы об ответственности организаторов игорного бизнеса, если те нарушат предписания закона. Бизнесмены от игры должны были либо получать предупреждения, либо и вовсе лишаться лицензии если вновь и вновь будут принимать ставки от лица, внесённого в «чёрный» список. Но мажилис эти нормы почему-то отклонил.
Так что реальной ответственности за нарушение этого закона для организаторов игорного бизнеса просто нет. Также как нет ответственности за то, что принимаются ставки от лиц моложе 21 года. А предложения ограничить возраст клиентов букмекерских контор тоже были.
Все это наводит на мысль, что поправки в законодательство об игорном бизнесе мало похожи на реальную борьбу с игроманией. А больше просто как передел игорного рынка, о чем говорят многие специалисты в данной сфере и авторитетные юристы. При этом сопровождается все это декларированием благородных намерений (не действенными мерами, как мы уже сказали выше, а именно намерениями) ограничить пагубное влияние игорной страсти.
