Как нам понять, что не бывает добро с кулаками…
Только что отшумел Международный день защиты детей – с шарами, мороженым, ребячьим гомоном в парках и на площадях. И впритык к нему сегодня, 4 июня, ещё одна дата: Международный день невинных детей – жертв агрессии. Они всё чаще страдают из-за военных конфликтов. Около 415 млн несовершеннолетних по всему миру живут сегодня в зоне вооруженных действий, это в два раза больше, чем 25 лет назад. Число детей, убитых и покалеченных на войне, с 2005 года составило около 100 тыс. человек. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) констатирует, что более половины детей в мире, почти миллиард, каждый год сталкиваются с насилием в разных формах. Не обошла стороной столь тревожная ситуация Казахстан, это стало темой беседы с Жанной Ахметовой, руководителем ОФ «Дети под защитой».
Зона беды
– Сказать, что война всё спишет, по отношению к детям особенно неприемлемо. Но их гибель и страдания в мирное время вообще и, в частности, в нашей стране невозможно принять.
– К несчастью, именно мы, взрослые и вполне благоразумные граждане, виноваты в детских трагедиях. Редкий день не узнаешь, что ещё один малыш выпал из окна многоэтажки. Только за прошлый год произошло более полусотни таких случаев, и далеко не всегда врачам удавалось спасти детские жизни. Родителям лень или невдомёк дойти до базара и купить элементарную оконную защёлку. Ценой, ну, не знаю, до полутора тысяч тенге. Вот вам две несоизмеримые цены – жизнь ребёнка и копеечная мелочь. Как это осмыслить! На воюющей Украине по официальным данным за три года погибло 612 детей, у нас потери детских жизней за 2024 год составили почти тысячу. Дети тонут и горят, задыхаются от жары закрытыми в машинах, проваливаются в открытые люки, попадают под колёса. Разбиваются в автомобильных авариях. Опять же из-за разгильдяйства как родительского, так и силовиков. Первые не удосуживаются приобрести детское автокресло, где ребёнок будет надёжно зафиксирован, в отличие от мамкиных-бабкиных рук. Вторые смотрят сквозь пальцы на такое нарушение автодорожных правил. Когда была попытка ужесточить требование по детским автокреслам, некоторые горе-активисты пригрозили устроить марш протеста.
– Рискну назвать подобное недомыслие скрытой, ползучей агрессией по отношению к детям. Но ведь немало и явной?
– По данным ЮНИСЕФ, жертвами бытового насилия являются 275 млн детей планеты. Цифра приблизительная, поскольку о таких случаях не всегда сообщают в правоохранительные органы. Казахстан среди антилидеров на постсоветском пространстве. В 2024-м более 3,6 тыс. детей пострадали от разного рода преступлений, на 52% больше, чем в 2023 году. Почти половина – школьники, 25% – студенты колледжей и вузов. Треть подвергшихся физическому и сексуальному насилию дети младше 11 лет, из которых 15 погибли.
На мой взгляд, назначение уполномоченным по правам ребёнка РК Динары Закиевой вполне закономерно. Проблемы детей знает не понаслышке, несколько лет была руководителем столичного детского дома, депутатом мажилиса, возглавляет Республиканский общественный совет по вопросам семьи и социальной защиты населения при партии «Аманат». Её трудно застать на одном месте, она там, где нужна конкретная помощь.
Отмашка не пройдёт
– Вроде бы и законодательство по защите прав детей у нас на уровне. Но, видимо, не всё можно отрегулировать с помощью правовых норм…
– Но многое. Большой командой мы трудились над законом о противодействии семейно-бытовому насилию, внося десятки поправок и дополнений. Его не вполне справедливо называют «законом Салтанат». Он также написан кровью неизвестных большому миру Сауле и Сергея, Лены и Кайрата, детей с рано оборвавшимися судьбами по вине взрослых преступников. Пожизненное лишение свободы ныне введено за педофилию и убийство малолетнего. За незаконное лишение свободы несовершеннолетнего – срок от 5 до 10 лет, а за его похищение – от 10 до 15 лет. Теперь детский омбудсмен имеет большое подспорье в лице региональных уполномоченных по правам ребёнка. Есть возможность для быстрого реагирования по каждому тревожному сигналу. У нас на местах чиновники и силовики иной раз предпочитают отсидеться, отмолчаться, не идти на конфликт с каким-нибудь Карабасом-Барабасом, кулаком гоняющим по углам жену и детей. Как же, ведь они вместе сидят на тоях! Под угрозой закрытия оказался ряд кризисных центров, вроде как в семьях всё благополучно. А начинаешь разбираться: женщины буквально в арыках прячутся, и никому дела нет до издевательств «сильного пола».
Дети тонут и горят, задыхаются от жары закрытыми в машинах, проваливаются в открытые люки, попадают под колёса. Разбиваются в автомобильных авариях.
– В больших городах по-другому?
– Однозначно. У соседей этажом ниже произошла семейная разборка. Жена в панике позвонила в полицию, что муж угрожает избить. Служивые приехали, всё, как положено, оформили, и дело пошло в суд. Хотя женщина попыталась дать задний ход, уверяя, что погорячилась, никакой реальной опасности не было. Теперь такие отмашки не пройдут. На первый раз ещё могут ограничиться внушением и предупреждением, но дальше – по всей строгости нового законодательства. Другой пример. Ребёнок в знакомой семье отказывается заниматься музыкой. Мама с папой настаивают, а избалованное чадо вопит благим матом, швыряет смычок. Короче, по сигналу приезжает полиция, ребёнок целёхонек, но всё по процедуре – с вызовом на комиссию по делам несовершеннолетних, с возможной явкой в суд. Интеллигентные родители в ужасе, но ничего не поделаешь. Ситуация в итоге разъяснится, однако воспитательно-образовательные приёмы, видимо, им придётся менять.
Мороз по коже…
– Представляю гневную реакцию доморощенных противников ювенальной юстиции, считающих территорию семьи священной и неприкосновенной.
– С озверением изрядной части общества надо как-то справляться, и лучше всего на законодательной основе. Сейчас в большую проблему превратились последствия повального закрытия детских домов. Предпринимали с самыми благими намерениями, что ребёнку лучше содержаться в домашней обстановке, но не рассчитали, как говорится, силу удара. В итоге началось и продолжается распихивание детей по семьям, зачастую случайным, не готовым ни к усыновлению, ни к опекунству или патронатным обязанностям. Кто-то принимает ребёнка и даже нескольких, сообразуясь с душевным порывом. Другие по чьему-то примеру. Третьи от скуки или из меркантильных соображений. После конфликтов с приёмышами их опять сдают на руки государства. Счёт возвратов пошёл уже на сотни. Поскольку воспитательных учреждений остались единицы, то детей определяют в центры адаптации несовершеннолетних. Нынче они забиты под завязку, хотя по инструкции должны быть исключительно временным пристанищем. Мороз по коже от множащихся случаев издевательств над приёмными детьми. Дикая история с шымкентским шизофреником, которому доверили воспитание сразу шестерых ребят, и то, что он с ними творил несколько лет, не укладывается в рамки нормального сознания. Ведётся разбирательство с карагандинскими «благодетелями», взявшими к себе под крышу нескольких сирот, чтобы поучать с помощью скалки, вразумлять, выгоняя за дверь на мороз... Достаётся как чужим, так и своим, кровным. По приблизительным подсчётам, 12 тысяч детей находятся в зоне риска, проживая в неблагополучных семьях.
– Слишком много «узких мест» в сфере защиты прав ребёнка. Нет ли у вас ощущения бессилия перед их количеством и разнообразием?
– Выход один: действовать. Я всегда говорю: у ребёнка нет ничего – ни власти, ни денег, ни опыта выживания в большом и не всегда добром мире. Но есть основа, человеческое достоинство, с которым он родился, и обеспеченное ему 17 статьёй Конституции РК. Каждый, родной или встречный-поперечный должен хорошо подумать, вправе ли он посягать на то, что ему не принадлежит. Вот стою в супермаркете в очереди, впереди мальчишечка лет девяти считает на ладошке мелочь перед кассиром. За ним дядя, которому не терпится поскорее расплатиться, и он пацана шпыняет: чего, мол, возишься. В таких ситуациях я завожусь с пол-оборота, встреваю: «Потише, господин хороший! Со мной бы так не получилось? Вот и с ребёнком не надо». Срабатывает.
В конце концов, давайте позаботимся о собственной безопасности! Завтра те, кто страдает от взрослой глупости и насилия, вырастут и расплатятся с нами по гамбургскому счёту. Стенания о том, какая ужасная пошла молодёжь, не помогут. Ровно такая, какую заслужили! Кстати, в одном из районов, где люки годами стояли открытыми, хватило вмешательства местного УПР, чтобы в короткий срок уложить крышки. А также принято решение о создании во всех областных центрах управлений по защите прав ребёнка.
Светлана СИНИЦКАЯ
