Среди тех, кто вошёл в летопись становления государственной независимости Казахстана, золотыми буквами вписано одно имя: Нагашыбай Шайкенов.
Четыре года, вместившие эпоху реформ
Нечасто в жизни можно встретить людей, чья жизнь может служить примером, образцом для вдохновения.
Нагашыбай Амангалеевич Шайкенов – именно тот человек, дружба с которым тебя самого зовёт вперёд. До сих пор благодарна главному редактору «Казахстанской правды» Вячеславу Срыбных, однажды вызвавшему меня в свой кабинет и поручившему взять интервью у нового советника главы государства по правовым вопросам.
А во время встречи оказалось, что Нагашыбай Амангалеевич запомнил меня по вопросам, которые я задавала в перерыве одной из конференций. Тогда, в начале независимости, в Алматы проводилось много разных мероприятий, на которые приезжали учёные, политики.
С того самого октябрьского дня 1992 года началась наша дружба с этим удивительным человеком. Нагашыбай Амангалеевич оказался не просто доброжелательным собеседником, но и эрудитом, щедро делившимся знаниями.
Сегодня трудно вообразить, что всего за четыре года, проведённые Нагашыбаем Амангалеевичем на госслужбе, он сделал столько, сколько многие не могут выполнить за несколько десятков лет.
Именно преданность работе можно назвать определяющей во всей его деятельности. Будучи министром юстиции, он превратил ведомство из замшелого государственного органа в источник новых идей. Здесь постоянно шла работа над разработкой новых законопроектов, и в их числе, к примеру, Гражданский кодекс. И всё это в рамках правовой реформы.
Системный характер работы – то, чему Шайкенов научился у своего учителя, академика Сергея Сергеевича Алексеева. Нагашыбай Амангалеевич был любимым студентом Алексеева, и недаром после окончания Свердловского юридического института остался там же и был одним из наиболее уважаемых преподавателей у студентов.
Системность во всём, и в первую очередь целеполагание – повышение роли права в обществе, создание необходимой базы для проведения реформ. Именно Нагашыбай Амангалеевич настаивал на разделении следственной работы и прокурорского надзора, введении квалификационных экзаменов для судей.
За эти четыре года Нагашыбай Амангалеевич создаёт Казахский государственный юридический институт (ныне КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева). А при Министерстве юстиции открываются Институт законодательства и Центр правовой информации. Возникает юридическое издательство «Жетi жарғы», которое получило большую известность к концу 90-х годов. Тогда же начали выходить такие издания, как «Юридическая газета» и «Заң».
Конституция и надежды на верховенство закона
А ещё была работа над Конституцией. Во многом по настоянию Нагашыбая Амангалеевича парламент решено было создать из двух палат: сената и мажилиса. Он не скрывал, что в качестве образца были взяты модели Франции и США. Предполагалось, что сенат окажется представителем интересов регионов. При этом императивный мандат у депутатов убирался.
В результате не оказалось механизма отзыва парламентариев за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. К сожалению, нет такого механизма и сегодня, когда курултай станет формироваться по пропорциональной системе. Очевидно, надеются, что внутри политических партий разработают свои правила, согласно которым неэффективные депутаты отдадут свои мандаты.
Поразительно, но при такой занятости Нагашыбай Амангалеевич находил время для общения. Помню наши беседы, особенно о Конституции. Например, я пыталась доказать ему, что при отсутствии контрольных функций у парламента не будет никакого порядка, а без императивного мандата депутаты перестанут отчитываться перед избирателями. Нагашыбай Амангалеевич же надеялся на рост правовой культуры, на то, что верховенство закона окажется решающим.
Увы, многие его надежды не оправдались. Возможно, понимание этого и привело его к решению покинуть госслужбу, уйти в отставку и попроситься на работу в созданный им вуз. Об этом чуть позже, а сейчас о том, как Шайкенов любил подмечать в людях самое хорошее.
Наставник, умевший ценить людей
С президентом Назарбаевым, с которым ему приходилось часто встречаться, у Нагашыбая Амангалеевича сложились хорошие отношения. Его удивляли память главы государства, его внимание к самым разным вопросам.
Очень уважал своих коллег-юристов. Мог часами говорить об академиках Майдане Сулейменове, Салыке Зиманове и докторе юридических наук Юрии Басине. Встречая интересного человека, горевшего на работе, делал всё, чтобы помочь закрепиться ему в верхах. Так, в Министерство юстиции тогда попали несколько человек из областей страны. Про одного из них Шайкенов отзывался с большим уважением, отмечая его роль в подготовке закона о нотариате.
А ещё именно Нагашыбай Амангалеевич учредил галерею в Министерстве юстиции, чтобы все знали, кто возглавлял учреждение в разные годы. Как же был удивлён Шашан Уразбаев, супруг одной моей знакомой, когда я привела в их дом Нагашыбая Амангалеевича и Шашан-ага узнал об этой галерее. А ведь Шашан Уразбаевич был министром юстиции с 1939 по 1943 год, но об этом мало кто вспоминал.
Ему нравилось беседовать и с журналистами. С одним из них, российским журналистом Леонидом Никитинским, он подружился и до конца дней общался с ним.
Но больше всего, конечно, интересовался тем, как обстоят дела у юристов. Вообще проблема подготовки юридических кадров как основы для продвижения правовой реформы остро волновала Нагашыбая Шайкенова. Неудивительно, что он стал ректором КазГЮИ, выпускники которого создадут ассоциацию имени своего учителя.
Это сейчас ассоциация выпускников имени Шайкенова несколько ушла в тень, но она действует уже многие годы. Бывшие студенты занимаются увековечением памяти своего педагога, делают публикации, проводят встречи. Нельзя не вспомнить, какое внимание он уделял им. Пожалуй, нет ни одного студента, кто не пил чай из рук его гостеприимной супруги Лидии Алексеевны в доме Шайкеновых.
«Если среди ста выпускников-юристов окажется один честный и справедливый юрист, то я буду считать свою цель достигнутой» – эти слова Нагашыбая Амангалеевича хорошо знали его студенты.
Наследие, двигающее общество вперёд
В самом же институте жизнь кипела на все лады. Одновременно с учебным процессом здесь практиковали игру в клубе КВН, устраивали концерты. На одном из таких концертов запомнились выступления Ержана Нургалиева и Сары Найман. Как оказалось, оба параллельно занимались в консерватории и позже избрали стезю музыканта.
Посвятить жизнь искусству – шаг, требующий от человека не просто решимости, но и знания того, что впереди нелёгкий путь. Но благословение Нагашыбая Амангалеевича сыграло свою роль. Сегодня Ержан Нургалиев живёт в Москве, с успехом выступает на различных площадках. А Сара посвятила жизнь опере, пройдя обучение в Вене.
И таких примеров, когда Нагашыбай Амангалеевич сыграл определяющую роль в выборе жизненного пути, можно вспомнить немало.
Оглядываясь назад, не могу не восхититься тем, как много успел сделать Нагашыбай Шайкенов за те восемь лет, что он проработал на исторической родине. И в этом немалую роль сыграла жесточайшая дисциплина, которую мальчик из глухого разъезда в Оренбургской области выработал в детстве и которой придерживался всю жизнь. Старший среди детей в семье, он должен был думать не только о себе, но и о братьях и сестре. И при этом он всегда оставался подвижником, романтиком права.
В этом году, когда Казахстан после принятия новой Конституции встаёт на новые рельсы, как никогда остро ощущается отсутствие Шайкенова. Только такие, как он, подвижники и двигают общество вперёд, не дают ему застояться и всегда способствуют новому развитию. И когда в декабре мы будем отмечать 35-летие независимости, имя Нагашыбая Шайкенова должно звучать во весь голос как одного из тех, кто закладывал краеугольный камень в основание суверенитета.
Айгуль ОМАРОВА
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
