Уверенность в том, что добрые перемены очень скоро станут реальностью жителей казахстанской глубинки, гарантированы принятием в этом году Концепции развития сельских территорий на 2023-2027 годы, по которой планируется улучшение показателей в разных сферах [газетная статья].
Так, в документе говорится, что казахстанские села будут полностью обеспечены интернетом, водой, качественными автомобильными дорогами. Акцент в концепции сделан на улучшении сельского здравоохранения, благодаря чему повысятся показатели продолжительности жизни, снизятся младенческая и материнская смертность. О реформах на селе по просьбе нашего еженедельника поделились информацией депутаты мажилиса парламента РК.
По словам народного избранника Жигули Дайрабаева, за последние 10 лет политика развития сельских территорий была направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет основной поддержки сельских поселений, которые имеют потенциал развития. За этот период было реализовано несколько этапов государственной программы развития регионов, а также других отраслевых программных документов.
РАЗВИТИЕ СЕЛА – РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
Однако с 2011 года численность сельского населения существенно не изменилась. Несмотря на высокую рождаемость, обеспечивающую прирост сельского населения, тенденция миграции из сельской местности продолжает расти. Например, по итогам 12 месяцев 2022 года отрицательное сальдо миграции составило 67 тыс. человек (в 2020 году – 81,3 тыс., в 2021 году – 77,3 тыс.). Наибольший отток сельского населения наблюдается в Абайской, Жетысуской, Туркестанской, Жамбылской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской и ВосточноКазахстанской областях.
По данным Национального бюро статистики Агентства стратегического планирования и реформ РК, по состоянию на начало 2023 года в республике насчитывается 6295 сельских населенных пунктов (СНП), где проживает 38,2% населения страны, или 7,5 млн человек. Но по некоторым данным, за последние годы сократилось количество сельских населенных пунктов, а именно: упразднено 1450 аулов. К сожалению, это результат мирового тренда урбанизации и выделение бюджетных денег только на перспективные села. Ведь как говорят, развитие села – развитие страны.
В этой связи по поручению главы государства в целях развития институционального обеспечения и повышения эффективности подходов к развитию сельских территорий, а также улучшения качества жизни и создания комфортной среды проживания в сельской местности разработана Концепция развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы, которая определяет видение дальнейшего развития сельских территорий в среднесрочной перспективе. Прогнозируется, что в Казахстане к 2027 году будет 5,9 тыс. сельских населенных пунктов (СНП), при этом численность сельского населения стабилизируется на уровне 7,7 млн человек.
НОВЫЕ ТОЧКИ РОСТА
Основной акцент в документе сделан на комплексной модернизации 3,5 тыс. сельских населенных пунктов (СНП) с высоким потенциалом развития, где проживает порядка 90% сельчан республики, в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі». Такие населенные пункты станут новыми точками экономического роста за счет создания благоприятных условий для работы и проживания людей.
Одним из инструментов станет проект «Ауыл аманаты», в рамках которого будет обеспечиваться льготное микрокредитование личных подсобных хозяйств по ставке 2,5% годовых, формирование сервисно-сбытовых кооперативов, лизинг техники, оборудования и т. д. Также на селе планируется поддерживать импортозамещающие инвестиционные проекты по основным видам продуктов питания. В частности, будет масштабирован опыт Северо-Казахстанской области по финансированию инвестпроектов в АПК. В течение семи лет проектом планируется охватить более 1 млн сельских жителей, суммарно на его реализацию предусмотрен 1 трлн тенге.
Также одним из ключевых механизмов развития села остается программа «Ауыл – ел бесігі». В текущем году в рамках нее планируется реализовать 1800 проектов в 900 селах на 198 млрд тенге. Вместе с тем принимаются меры по развитию инфраструктуры приграничных территорий. В 2023 году в 140 таких населенных пунктах введут в эксплуатацию 290 объектов.
ШКОЛЫ НОВОГО ФОРМАТА
Что касается обеспечения школ в отдаленных населенных пунктах высокоскоростным интернетом, к нему планируется подключить 2000 объектов образования в отдаленных населенных пунктах республики. В рамках этой работы будут осуществляться доставка и техническое обслуживание соответствующего оборудования.
Наряду с этим, как сказал народный избранник, в рамках реализации национального проекта «Комфортная школа» планируется строительство школ нового формата на 800 тысяч ученических мест, в том числе в населенных пунктах. Будет сокращен разрыв в качестве образования и оснащения между городом и селом.
Будет масштабирован успешный опыт проекта «Сельская школа powered by NIS» по внедрению лучших образовательных практик, оснащения и обучения учителей в сельских школах в крупных районных центрах. При этом будет продолжена работа по развитию интернатного обучения в районных центрах и городах районного значения.
ПОДДЕРЖКА АПК, ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ
Развитие сельскохозяйственного производства на приграничных территориях будет осуществляться в рамках Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на период с 2021 по 2030 год. Особое внимание будет уделено развитию сельскохозяйственной кооперации. Предусмотрены дополнительные меры господдержки для модернизации и развития агропромышленного сектора на приграничных территориях.
Для обеспечения сельского населения доступным жильем и стимулирования его строительства будет установлен порядок субсидирования затрат работодателей, которые построили своим работникам жилища в сельских населенных пунктах. Субсидированию будут подлежать затраты работодателей в размере 50% от стоимости введенного в эксплуатацию дома площадью не более 100 кв. м. В 1395 СНП, не имеющих доступа к услугам водоснабжения, будут охвачены централизованным водоснабжением 432 СНП и комплексными блок-модулями и пунктами раздачи воды 963 малочисленных СНП.
В целом стабильность, общественно-экономическое развитие СНП, рост и повышение объема производства аграрной промышленности – ключевой показатель развития Казахстана. Как мы все знаем, год назад состоялась церемония инаугурации президента РК Касым-Жомарта Токаева. И отрадно, что в своей инаугурационной речи глава государства отметил важность развития сельского хозяйства и сельских населенных пунктов. Ведь Казахстан закрепил за собой статус зерновой державы и имеет большой потенциал развития во всех направлениях.
ЗДОРОВЬЕ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО
В развитие темы депутат мажилиса Гульдара Нурумова напомнила, что 20 ноября прошлого года Касым-Жомарт Токаев баллотировался и был избран президентом РК.
– Прошел год с этого исторического момента. Наш президент представил предвыборную программу «Справедливый Казахстан: для всех и для каждого. Сейчас и навсегда». А его реализация стала важной и кропотливой задачей во всех отраслях. Одна из них – сфера здравоохранения. В предвыборной программе в первую очередь акцент был сделан на повышение качества оказания медицинской помощи сельчанам. С этой целью был утвержден пилотный национальный проект «Модернизация сельского здравоохранения». На сегодняшний день в рамках нацпроекта завершено строительство 13 объектов первичной медико-санитарной помощи. На 86 объектах ведутся строительно-монтажные работы. Реализуются проекты по созданию 13 современных перинатальных центров, строительству и модернизации онкологических центров, строительству 228 медицинских объектов в сельской местности. На селе создаются условия для поддержки и подготовки медицинских кадров.
По словам Гульдары Нурумовой, за 9 месяцев 2023 года медицинские услуги, оказанные дистанционно, количество телемедицинских консультаций составили 687 453 услуг.
– Расширяется сеть молодежных центров здоровья. Сегодня в городах и сельской местности функционирует 138 молодежных центров здоровья. За 9 месяцев этого года услугами этих центров охвачено 620 652 человека. В целом в сфере медицины реализуются важные проекты. Это говорит о том, что политика нашего президента и обещания на выборах выполняются в срок, – резюмировала Гульдара Нурумова.
Конкретными примерами по улучшению жизни сельчан по программе в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі» поделилась депутат мажилиса Жулдыз Сулейменова. По ее данным, строительство 57 объектов инженерной инфраструктуры в селах Актюбинской области и некоторых социальных объектов, что планировались к реализации на 2023 год, завершены, некоторые из них будут сданы в эксплуатацию до конца года. Сюда можно отнести строительство автодороги в селе Кемерши Кызылбулакского сельского округа Байганинского района и ряде других сельских населенных пунктах, а также мини-футбольного поля и детской игровой площадки по улице Табын Бокенбайбатыр, 51 в селе Карауылкелды Байганинского района, библиотека в селе Иргиз Иргизского района, реконструкцию тепловых по улице Айтеке-би в селе Бадамша Каргадинского района Актюбинской области.
Этот список можно продолжить. Сегодня в стране ведется активная работа по улучшению жизни сельчан, и она будет продолжаться.
Татьяна КАЗАНЦЕВА
