Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который существенно ужесточает правила борьбы с коррупцией. Документ меняет не только наказание за коррупционные преступления, но и саму систему их предупреждения и расследования. Теперь государство намерено пресекать нарушения еще на стадии намерений, а контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства станет значительно жестче.
Одно из самых заметных изменений – введение уголовной ответственности не только за получение и дачу взятки, но и за ее обещание, предложение или требование. По сути, закон расширяет границы уголовной ответственности: если раньше наказуемым считался уже совершенный факт передачи незаконного вознаграждения, то теперь отвечать придется и за действия, которые раньше могли остаться вне поля зрения правоохранительных органов.
Не менее важной частью реформы стало усиление механизмов предотвращения конфликта интересов. Государственным служащим и лицам, приравненным к ним, запрещается использовать служебные полномочия в личных целях. Более того, они будут обязаны декларировать свои личные интересы и своевременно сообщать о ситуациях, способных повлиять на объективность принимаемых решений.
Изменения коснулись и кадровой политики. Закон значительно расширяет ограничения на совместную работу родственников в государственных органах. Если раньше речь шла преимущественно о прямом подчинении, то теперь запрет распространяется и на случаи косвенного влияния, внутреннего контроля и кадрового сопровождения. В одном ведомстве не смогут работать близкие родственники руководителя, включая племянников, зятьев, шуринов, свояков и деверей. Таким образом законодатель намерен исключить возможность семейного покровительства и конфликта интересов.
Под действие антикоррупционных ограничений теперь подпадает более широкий круг лиц. Помимо государственных служащих новые требования распространяются на работников квазигосударственного сектора, а также участников проектов, финансируемых за счет государственного бюджета и Национального фонда.
Еще одно направление реформы – цифровизация кадровых процессов. Закон закрепляет работу единой системы eQyzmet, которая позволит перевести кадровое администрирование государственных органов и организаций квазигосударственного сектора в цифровой формат. Ожидается, что это сделает кадровые решения более прозрачными и снизит коррупционные риски.
Документ также усиливает ответственность за получение незаконных вознаграждений в государственных организациях и компаниях с государственным участием. Для юридических лиц увеличиваются административные штрафы за коррупционные правонарушения, а срок давности по административным коррупционным делам для физических лиц возрастает с одного года до трех лет.
Отдельные поправки касаются лиц, уже осужденных за коррупционные преступления. Для них пожизненный запрет на трудоустройство теперь будет распространяться на все должности, связанные с выполнением государственных функций.
Серьезные изменения происходят и в самой системе противодействия коррупции. Вместо одного уполномоченного органа теперь начнут действовать два. Один займется формированием государственной антикоррупционной политики, профилактикой нарушений, анализом и административной практикой. Эти функции закреплены за Агентством по делам государственной службы. Второй орган – служба по борьбе с коррупцией в структуре Комитета национальной безопасности – сосредоточится на выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании коррупционных преступлений.
Такое разделение полномочий должно сделать систему более эффективной: профилактикой и совершенствованием законодательства будут заниматься гражданские специалисты, а расследованием уголовных преступлений – профильная правоохранительная служба. Закон вводится поэтапно, большинство новых норм начинает действовать уже в 2026 году, а отдельные положения вступят в силу до 2029 года. Власти рассчитывают, что новые правила позволят не только строже наказывать коррупционеров, но и предотвращать нарушения еще до того, как они перерастут в преступления.
Ян МЕТРИК
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
