Как странам Центральной Азии преодолеть тяжелое «пограничное» наследие?
ОБОСТРЕНИЕ СИТУАЦИИ НА КЫРГЫЗСКО-ТАДЖИКСКОЙ ГРАНИЦЕ, ВОЗНИКШЕЕ НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ, СТАЛО ОЧЕРЕДНЫМ В СЕРИИ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ПРИГРАНИЧНЫХ КОНФЛИКТОВМЕЖДУ ДВУМЯ СТРАНАМИ. ИСТОРИЯ ЭТИХ РАЗНОГЛАСИЙ УХОДИТ В ДАЛЕКОЕ СОВЕТСКОЕ ПРОШЛОЕ. ОДНАКО В ТО ВРЕМЯ ОНИ ПРЕОДОЛЕВАЛИСЬ В АБСОЛЮТНОМ СВОЕМ БОЛЬШИНСТВЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО АДМИНИСТРАТИВНЫМИ МЕРАМИ. И УЖЕ В ПОССОВЕТСКИЙ ПЕРИОД ПРИОБРЕЛИ ДРАМАТИЧЕСКИЙ И ДАЖЕ КРОВАВЫЙ ХАРАКТЕР. [газетная статья]
КОЛХОЗНЫЕ СПОРЫ – ПОСЛЕДНЕЕ ДЕЛО
Не успели Соединенные Штаты приступить к объявленному выводу своих войск из Афганистана, как в Центральной Азии произошло боестолкновение между силовиками двух соседних союзных государств, едва не переросшее в полномасштабные боевые действия. Эта параллель, безусловно, заслуживает внимания. Однако начнем мы с другого.
Основные разногласия между кыргызами и таджиками всегда возникали вокруг села Ворух, ныне являющегося таджикским анклавом на территории Кыргызстана. Анклав перенаселен и поэтому имеет тенденцию к расширению за счет кыргызской территории. Что, естественно, не может не вызывать противодействия. А потому этот район Ферганской долины является потенциально самой горячей точкой во всем регионе. Тем более, что перестрелки между военными обеих сторон в последнее время там существенно участились.
Согласно официальной летописи, граница между Исфаринским районом Таджикистана, куда относится Ворух, и Баткенским районом Кыргызстана была определена постановлением ЦК ВКПБ в 1924 году, в соответствии с которым село находилось на территории Таджикской АССР в составе Узбекской ССР. Три года спустя вышло постановление заседания Президиума ЦИК СССР, фактически подтверждающее предыдущий документ. Затем в 1947 году Совнарком СССР принял документ, устраняющий разночтения при определении границ между союзными республиками. Тогда уже село было частью образованной в 1929 году Таджикской ССР.
Тем самым на официальном уровне территориальные споры были прекращены. Однако население административные границы не признавало. И в 1936 году между кыргызскими скотоводами и таджикскими дехканами из-за зимней стоянки для скота севернее Воруха произошел первый конфликт с человеческими жертвами.
Споры между колхозниками приводили к столкновениям и позже. В частности, в 1969-м, 1970-м и 1975 годах. Только в силу быстрого роста населения и расширения орошаемых площадей основной причиной конфликтов стала уже вода реки Исфара. К этому времени появилось решение межреспубликанской комиссии, в соответствии с которым порядка 700 гектаров земель вокруг села Ворух вошли в состав Киргизской ССР, чем, разумеется, остались недовольны таджики. После этого по соседству с Ворухом появилось киргизское село Аксай. В дальнейшем все столкновения, большие и малые, происходили между жителями двух соседних сел. Последнее противостояние советской поры с человеческими жертвами тут произошло в 1989 году.
КИПЯЩИЙ КОТЕЛ
Если во времена СССР конфликты в основной своей массе удавалось утихомирить окриками из Москвы, то после 1991 года по понятным причинам ситуация стала развиваться сама по себе. Борьба за интересы, перестав ограничиваться кулаками, палками и камнями, переросла в вооруженные столкновения. Плюс к этому ситуацию усугубил еще один весьма существенный фактор.
Географическое положение региона сделало пролегающую по нему дорогу основным маршрутом контрабанды. Эта проблема стояла и стоит перед правительствами Кыргызстана и Таджикистана. Однако решать ее никто не спешит. Из чего многие эксперты делают вывод, что этот криминальный «статус кво» сохраняется не без участия влиятельных представителей государственных, в том числе – и силовых структур обеих стран.
В направлении Таджикистана отлажена незаконная транспортировка ГСМ через территорию Кыргызстана из России и Казахстана. В обратную сторону следует афганский героин. Разумеется, все это сопровождается вспыхивающими время от времени криминальными разборками, связанными с отстаиванием своих долей различными группировками. Причем помимо ОПГ в регионе активно действуют и радикально-исламистские структуры.
В НАПРАВЛЕНИИ ТАДЖИКИСТАНА ОТЛАЖЕНА НЕЗАКОННАЯ ТРАНСПОРТИРОВКА ГСМ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ КЫРГЫЗСТАНА ИЗ РОССИИ И КАЗАХСТАНА. В ОБРАТНУЮ СТОРОНУ СЛЕДУЕТ АФГАНСКИЙ ГЕРОИН.
В этот раз, если верить сообщениям в СМИ, конфликт произошел из-за водозаборного пункта на реке Исфара. Данное сооружение построено в советское время и принадлежит Кыргызстану. Но пользуются им обе стороны.
Таджикские пограничники вдруг стали устанавливать у водозабора камеры видеонаблюдения. Это вызвало недовольство кыргызов, поскольку кыргызские власти своего разрешения на это не давали. Жители села Аксай стали бросать камни в военных, после чего и последовало обострение. Это согласно общепринятой версии.
Однако если отмотать немного назад, то незадолго до конфликта состоялся довольно резкий диалог между председателем ГКНБ Кыргызстана Камчибеком Ташиевым с экс-министром иностранных дел Таджикистана Хамрохоном Зафари. Темой полемики была идея передачи Кыргызстану таджикского анклава Ворух в обмен на равный по территории участок Баткенской области.
Таджикская сторона в категоричной форме отвергла это предложение. «Территория Таджикистана и ее граница – это не забор Белого дома, чтобы с пьяными дружками его перелезть и выгнать очередного законно избранного президента», – последовал ответ, который тут же опубликовали таджикские СМИ.
После этого в Баткенской области Кыргызстана у границы с Таджикистаном стартовали масштабные военные учения кыргызской армии, что было похоже на демонстрацию силы. А сразу же по их завершении анклав Ворух посетил Эмомали Рахмон, что, в свою очередь, было оценено как демонстрация поддержки анклава «большой землей». После чего к границе стали стягиваться таджикские войска.
ИЩИ, КОМУ ВЫГОДНО
По мнению эксперта Института общественной политики (Бишкек) Марса Сариева, конфликт между странами до его пресечения развивался весьма скоротечно. Это дает основания предполагать, что в нем могут быть заинтересованы внешние силы, преследующие свои геополитические цели в Центральной Азии. (На самом деле, не стоит забывать о чрезмерном желании покидающих Афганистан американцев сохранить свое военное присутствие в регионе, – прим. авт.) Одна из этих целей – попытка дестабилизации всей Центральной Азии, в первую очередь Ферганской долины. Если это произойдет, зона нестабильности значительно расширится.
– В случае дестабилизации Таджикистана там активизируется внутренняя оппозиция, – говорит он. – Соответственно, ситуация внутри страны может обостриться – вплоть до гражданской войны. Далее, по идее, должен вспыхнуть Синьцзян Уйгурский автономный район Китая. И дестабилизация всей Центральной Азии как основная цель. Все, как на Ближнем Востоке. В общем, всю гигантскую зону отсюда до Индостана должна по чьим-то замыслам охватить волна дестабилизации.
– Как показывает опыт последнего времени, вряд ли удастся прекратить раз и навсегда этот вялотекущий конфликт без посредничества третей стороны?
– Да. И арбитром тут может выступить Российская Федерация. Так как война невыгодна ни Кыргызстану, ни Таджикистану, ни России.
Интересно, что инцидент произошел практически одновременно с проходившим в Душанбе заседанием Комитета секретарей советов безопасности стран ОДКБ, на котором в присутствии таджикского лидера обсуждалось влияние мировых угроз на безопасность стран организации. И это, безусловно, бросает тень на авторитет ОДКБ. Ведь и Таджикистан, и Кыргызстан являются ее участниками. И формально являются союзниками. Более того, на территории обоих государств располагаются российские военные базы.
Известно, что Россия неоднократно предлагала посреднические услуги по урегулированию разногласий. Однако ни Душанбе, ни Бишкек по сей день не выразили готовности к поиску компромиссных решений.
Эта позиция вызывает вопросы относительно компетенции политического руководства обеих стран. Ведь всем хорошо известно, что любая нестабильность чревата ростом террористической угрозы. А с учетом того что на сегодняшний день демаркированы только 504 из 970 километров кыргызско-таджикской границы, на которой существуют более 70 спорных участков, эта угроза попадает на весьма благодатную почву.
Айдар ЕРМЕКОВ
