Целевой показатель ВВП прдвещает устойчивый рост.
Согласно ежегодному докладу о работе правительства, Китай не будет менять целевой показатель роста ВВП на 2025 год, оставив его на уровне около 5%. Также в КНР предпримут самые масштабные за последние десять лет меры, направленные на широкое стимулирование внутреннего спроса в условиях, когда внешная обстановка продолжает усложняться.
По словам экономистов и высших должностных лиц, сохранение целевого показателя на уровне около 5% в течение трёх лет подряд свидетельствует о том, что приоритетной задачей правительства является поддержание устойчивой траектории роста, несмотря на трудности, и подразумевает долговременную переориентировку на потребление и повышение уровня жизни населения при корректировках макроэкономической политики.
Премьер Государственного совета КНР Ли Цян, выступивший с докладом на открытии третьей сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва, прошедшей в Пекине 5 марта, заявил, что целевой показатель годового экономического роста около 5% хорошо согласуется со среднесрочными и долгосрочными целями развития страны и подчеркивает решимость смело встречать трудности и прилагать все усилия для достижения поставленных целей.
После проведения «активной» бюджетной политики в течение 16 лет подряд в докладе о работе за этот год был предусмотрен переход к «более активной бюджетной политике».
Согласно информационному агентству Wind Info, в докладе установлено ежегодное прогнозируемое отношение дефицита бюджета к ВВП около 4% по сравнению с 3% в прошлом году, что является самым высоким значением с рекордного в этом отношении 2010 года.
По словам главного специалиста по экономике Китая в HSBC Global Research госпожи Лю Цзин, эти меры направлены на оправдание ожиданий рынка и укрепление решимости поддерживать внутренний спрос. При этом бюджетной политике отведена ведущая роль.
Кроме того, в докладе сказано, что Китай в этом году выпустит сверхдолгосрочные специальные гособлигации на сумму 1,3 трлн юаней (179 млрд долларов) (в прошлом году эта сумма составила 1 трлн юаней), а также целевые облигации местных правительств на сумму 4,4 трлн юаней (по сравнению с 3,9 трлн юаней в прошлом году).
Для докапитализации крупных государственных коммерческих банков также будут выпущены специальные гособлигации на сумму в 500 млрд юаней. В докладе отмечается, что государственный долг в этом году составит 11,86 трлн юаней (на 2,9 трлн юаней больше, чем в прошлом году), что свидетельствует о заметно более высоком уровне расходов.
Как объяснил главный макроэкономический аналитик агентства Golden Credit Rating International Ван Цин, при фискальном мультипликаторе, равном 1, одно лишь увеличение показателя дефицита по отношению к валовому внутреннему продукту, согласно оценкам, обеспечит рост ВВП примерно на 1,2%, что станет ключевым фактором, препятствующим замедлению внешнего спроса. Фискальный мультипликатор – это коэффициент, отражающий влияние изменений в бюджетной политике на производительность экономики страны, или валовой внутренний продукт.
Что касается монетарной политики, то впервые за более чем 10 лет в докладе указывается, что страна перейдёт к умеренному смягчению монетарной политике от «взвешенной» монетарной политики 2011-2024 гг. В докладе сказано, что правительство своевременно снизит норму обязательных резервов и ключевые ставки, а также приложит усилия для совершенствования и разработки новых инструментов структурной монетарной политики, чтобы поддержать устойчивое развитие сектора недвижимости и фондового рынка.
Член группы по подготовке доклада и заместитель директора Исследовательского центра при Госсовете КНР Чэнь Чаншэн заявил, что большое внимание в докладе уделяется увеличению объёмов потребления и повышению уровня жизни населения, и впервые назвал стабилизацию рынка недвижимости и фондового рынка одной из важнейших годовых задач.
Глава китайского отделения швейцарского международного инвестиционного банка UBS AG и председатель UBS Securities Дженис Ху, отмечает следующее: «Эти долгожданные меры могут помочь постепенно укрепить уверенность домохозяйств с точки зрения финансов и раскрыть потребительский потенциал в долгосрочной перспективе».
В докладе излагаются меры по внедрению адаптированной для конкретных городов политики, направленной на корректировку или снижение ограничений на сделки с недвижимостью, а также по укреплению резервов стратегических ресурсов и механизмов обеспечения стабилизации на рынке капитала.
В докладе говорится, что страна устанавливает рост индекса потребительских цен на уровне около 2%. Это первый за последние 20 лет показатель инфляции, значение которого опустилось ниже 3%. По мнению аналитиков, это сигнализирует о том, что власти переходят от политики поддержания инфляции ниже порогового уровня к стремлению достичь определенного уровня цен за счет восстановления спроса.
В докладе также говорится о том, что страна будет содействовать планомерному расширению открытости в сферах Интернета, культуры и др., на основе закона действенно защищать законные права и интересы негосударственных предприятий и их владельцев, а также развертывать демонстрационные мероприятия по масштабному применению новых технологий, новой продукции и новых сценариев использования.
Чжоу Ланьсюй, Оуян Шицзя и Чжу Вэньцянь. В написании статьи также принимали участие Лю Чжихуа и Дун Илан.
